Le Sénat américain a rejeté, jeudi 7 décembre 2023, un projet de loi prévoyant l'attribution de 111 milliards de dollars d'aide à la sécurité nationale, dont plus de la moitié destinée à l'Ukraine. Le vote s'est soldé par 49 voix pour et 51 voix contre, ne réunissant pas la majorité des 60 voix requises. Cette décision compromet fortement les chances de Kiev de recevoir rapidement l'aide militaire et financière escomptée dans sa guerre contre le voisin russe.
Elle intervient dans un contexte de profondes divisions politiques sur le soutien à apporter à l'Ukraine, à l'approche de l’élection présidentielle américaine de 2024. Rien ne garantit donc que de nouveaux fonds puissent être débloqués l'an prochain. Ce vote soulève des incertitudes sur la réelle capacité de Washington à assurer dans la durée le soutien promis à Kiev.
Par ailleurs, le prochain vote de l'Union européenne sur un paquet d'aide de 50 milliards d'euros à l'Ukraine pourrait également ne pas aboutir. Initialement prévu les 15 et 16 décembre à Bruxelles, ce programme fait face à l'opposition de plusieurs États membres comme la Belgique ou la Hongrie. Faute d'accord, la concrétisation de cette aide européenne reste elle aussi incertaine.
Ces décisions des deux principaux soutiens occidentaux de l'Ukraine soulignent les difficultés croissantes à maintenir dans la durée leur effort financier et militaire face à la lassitude d'une partie de leurs opinions publiques face à une guerre russo-ukrainienne qui n’en finit pas.
Jules François MEGAN
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